最近太多的小区和群里朋友反映马尼拉疫情期间电费奇高，比正常时间多一倍以上。开始还是以为疫情时间在家时间多了，用电自然多了，所以也没往心里去。后来又看到一些报道正反都有，今天查了一些资料，写一下菲律宾疫情期间电费为什么贵，原因是什么，用户该如何解决？
先看看各个群的微信留言和各种论坛留言：
不对。我们店里没有开店。每个月电费高达10几千。三月2039p。四月1213p。五月5147p。我已经震惊到无法表达了，然而我的用电方式和时常跟之前一模一样。没有任何变化。真希望能有个合理的说法；我们店里平时是8千9千的。这两个月根本没开店，所有的电源都关掉了电费竟然是12千。这怎么解释？疫情期间大家都在吃老本，本来就没钱了你还火上加油。是该给老百姓一个解；封城办公楼不能开 封城电费能赶上平常？很多房子没住 房东却打开高额账单 瞎搞；我们五个人住一个四房一厅，我因为不怕热，五月份才开始偶尔开启房间空调，客厅空调也是五月下班后才开启，白天基本没人，三四月电费都是几千块，五月份高达26千之前我住Eastwood奎松的时候.电费一个月最高9200p.这是一个公寓用电.我一度怀疑自己养了只比卡丘.；没有开店 这电费还是好几千 这个怎么解释；电费乱收 这2個月電费真真的贵；我四月五月两个月总共10000比索，核算每个月将近700左右人民币，好贵啊。
马尼拉电力公司如何解释？
马尼拉电力公司发言人Joe Zaldarriaga指出，由于本国多个地区置于“加强性社区隔离”（ECQ）措施，因此每个人待在家的时间比平时更久，因此耗电量肯定会有所增加。与此同时，由于三月开始菲律宾进入夏季，炎热的天气促使民众使用降温电器，例如空调、风扇等，这都会导致用电量的增加。
Zaldarriaga表示：“5月份的账单是当前电表的实际kWh消耗的数据，他们已经从前两个月的预估进行了调整或总和，这就是为什么5月份的账单可能是平常的两倍或三倍。可能要高得多，因为部分用户的五月份包含三月和四月的电费账单，而这两个月的账单是根据2019年12月、2020年1月和2020年2月的平均用电量进行估算的。但是马尼拉电力公司的解释不被用户认可。能源消费组织Power for People Coalition呼吁对马尼拉电力公司的计费方式进行调查。
菲律宾众多议员提议启动调查
菲律宾众多呼吁众议院调查马尼拉电力公司（Meralco）在吕宋岛隔离期间突然飙升的情况。来自进步团体的国会议员周一提交了众议院第879号决议，指示能源委员会“在电力供应过剩的情况下”调查Meralco高额电价的执行情况。该决议于周二向媒体展示，引用了4月份每千瓦时（kWh）0.15披索的涨幅，相当于平均消费200千瓦时的普通住宅用户总账单上涨了₱21披索。
Bayan Muna党的众议员卡洛斯·扎拉特（Carlo Zarate）在一份声明中说：“最近Meralco认为，消费者电费上涨是高消费造成的，这一说法值得怀疑。特别是因为总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）报告封锁期间需求呈下降的趋势。
除了Bayan Muna代表扎拉特，ACT教师党代表众议员Ferdinand Gaite和Eufemia Cullamat、Gabriela Women's Party代表阿琳·布鲁萨斯（Arlene Brosas）和青年党代表莎拉·埃拉戈（Sarah Elago）共同撰写了该决议。
能源部周二还致电该服务提供商，援引其消费者福利和推广办公室的众多投诉，包括拟用于Meralco在线应用程序系统的₱47手续费。“这看起来并不是为了消费者的方便，而是成为了一种负担。” 该机构已经在上周致信Meralco，以解决这些问题。同时，参议院能源委员会主席谢尔温·加特卡利安说，他的办公室已经开始对此事进行初步调查，能源委员会将于本周五就COVID-19在电力行业的影响进行听证会予以解决。在众多在线投诉中， Meralco早些时候重申，它向消费者发送的账单是“经过合理计算的”，并具有准确透明的抄表活动。
菲律宾的零售电价如何计算构成的？
先科普一下，菲律宾是典型的发-输-配-售完全市场化竞争的国家。在市场化体制下，作为售电公司，Meralco需要从发电厂采购“商品”——电力，通过“物流公司”——输电公司NGCP送至配电区域，再通过公司自有的销售网络——配电网络，最终售卖给各类电力用户。而Meralco的零售电价，也基本由这些要素成本构成，主要包括：
1.购电成本，份额约占59%
Meralco作为配售电公司，需要从发电公司采购“商品”——电力，然后将这一特殊产品出售给终端的电力用户。在Meralco零售电价的组成中，支付给发电商的购电价格约占到59%这部分成本的主要组成为：
a.支付给历史遗留IPP电厂的购电成本，基本依照历史合同电价，约占比例：49%
b.支付给新建电厂的购电成本，依照PSA合同电价，约占比例：39%
c.支付给电力批发市场WESM的购电成本，依照市场实时价格，约占比例：7%
d.新能源电价，依照政府指导价格，约占比例：<0.1%
e.附属设施服务费，约占比例：6%。
2.输电成本，份额约占9%：
Meralco只是区域性的配电公司，需要支付给其商品的“物流公司”——国家输电公司NGCP一部分费用，此为输电成本，份额约为9%
3.配电成本，份额约占17%
Meralco通过自有的配电网络将电力运送至终端用户，这就涉及到配电网络的建设、运营和维护成本，这部分成本约占到17%。
4.税收等政府类支出，份额约占16%
支付给政府的增值税和其他法规规定的税收等，约占16%。
2 零售电价具体价格
按照终端用户的不同，零售电力用户分为居民用电、商业用电和工业用电。在Meralco公司覆盖范围内，各类用户的比重和电价分别是
居民用电：比重为32%，零售电价为18.36美分/kWh，含增值税
商业用电：比重为41%，零售电价为14.52美分/kWh，不含增值税
工业用电：比重为27%，零售电价为12.48美分/kWh，不含增值税
为了便于描述上的简单，将上述电价进行加权平均，可得Meralco的加权平均零售电价为7.54比索/kWh,约合美元为16.03美分/kWh（含增值税1.38美分）. 结合本文第一部分的讲述，按照电价构成来进行拆分，可得到菲律宾发电厂的售电价格约为8.86美分。
马尼拉电价是亚洲最贵的吗？
菲律宾电价较高，常有媒体说马尼拉的电价水平是全亚洲最高。这样的说法对菲律宾的投资环境和社会舆论很不利，于是马尼拉电力公司（Meralco）定期聘请国际专家对全球各地46个国家或地区的电力市场电价（不包括税费）进行评估，最近一次评估是在2018年5月。
评估结果表明，2018年5月马尼拉地区的平均电价为14.07美分/千瓦时，在46个电力市场中排名第24位，低于46个市场的平均电价（14.61美分/千瓦时）。在这44个市场中，电价最高的是巴布亚新几内亚（27.56美分/千瓦时），其次是夏威夷（25.61/千瓦时）、德国（23.67美分/千瓦时）、澳大利亚（21.38美分/千瓦时）。电价较低的市场都有政府补贴，如南非（7.31美分/千瓦时）、印度尼西亚（8.06美分/千瓦时）、越南（8.43美分/千瓦时）。
通过对菲律宾发电成本和零售电价的分析，本次马尼拉电费用户明显增多，作者OWEN分析，只有两个原因，第一个原因是电力公司把巨额疫情捐助分摊给用户了；还有一种就是菲律宾电力公司的售电程序出了问题，导致用户购电成本巨额增加，菲律宾电力公司的解释不成立。但建议各个用户虽然电费算错了可能性很大，但还是建议用户暂时按照单据费用缴纳，等议员调查如果错误再由电力公司返还最好，毕竟菲律宾电力公司在疫情期间为菲律宾做出了重大贡献和给防疫提供了巨额捐助，还是值得提倡和表扬的。
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