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2023-3-8 22:20:00 623cn.com 新手上路 楼主 91025

日前,上海消保委针对 "106 短信 " 发文称,106 短信平台已经成为垃圾短信的最大发送源头。据上海市消保委调查,76% 的消费者表示经常收到 "106" 开头的垃圾短信。上海市消保委建议三大运营商在发送 "106 短信 " 时主动标注发送者实名。同时建议工信部制定出台部门规章,要求在 106 短信内容中强制标注发送者实名,以保护消费者合法权益。

106 短信,是指三大基础电信运营商提供的以 106 打头的网关短信。因这类短信传播不受时间、地域限制,且具有精确性高、强制阅读、低成本等特点,近年来成为商业推销的主要渠道。同时,也对很多手机用户构成了短信骚扰。尤其是,部分 106 短信假冒某些官方机构发布,侵犯消费者多种合法权益。

譬如,收到 106 短信后,有消费者表示被骗取个人信息,有的被短信钓鱼 " 积分换购 " 买了假冒伪劣产品,有的手机中了木马病毒,有的被误导办理了贷款 …… 所以,上海消保委一针见血地指出,106 短信平台已成为坑害消费者的工具。部分 106 短信之所以能侵害到消费者权益,重要原因是短信发送者没有标注实名。

上述报告显示,消费者反映的不少标注 " 工商银行 " 和 " 建设银行 " 的贷款类短信,在经过深入调查后发现,竟没有一条是来自官方发布的正规消息。而这种假冒 " 李逵 " 的 " 李鬼 ",既容易侵害消费者合法权益并让消费者难以维权,而且也 " 坏 " 了 " 李逵 " 名声。因此,亟待治理 106 短信中的 " 李鬼 "。

而要治理 " 李鬼 ",须标注短信发送者实名。虽然工信部 2015 年通过的《通信短信息服务管理规定》规定:短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息,应当在短信息中明确注明短信息内容提供者的名称。违反的,按照国家有关法律、行政法规予以处罚,但未产生应有效果。

此次,上海市消保委建议强制标注 106 短信发送者实名,对于打击 " 李鬼 ",保护 " 李逵 ",特别是维护消费者权益具有重要意义。一旦对 106 短信发送者强制采取实名制,消费者就容易辨别短信真假了,不会再轻易上当受骗,而 " 李鬼 " 则很难再假冒官方机构违规、侵权,这也维护了官方机构的形象。

所谓 " 强制实名 ",既要求短信息服务提供者对短信息内容提供者的资质、身份进行审核,确保 " 李逵 " 是 " 李逵 ",也要以明确严厉的罚则倒逼短信息服务提供者标注 106 短信发送者实名,假如某些 106 短信没有标注短信发送者的实名,或标注的是假冒名称,就该依规严惩。如此,才能实现强制实名。

106 短信存在已久,不少用户早就被骚扰被侵权,坦率说,早该强制标注短信发送者实名了。但由于相关管理规定罚则模糊或者落实力度不够,不少 106 短信至今真假难辨,导致一些消费者上当受骗。如今上海消保委建议强制标注 106 短信发送者实名,希望被有关方面看见并采纳,以治理短信乱象。

另外,能否让消费者拦截、拒收 106 短信平台发送的垃圾短信,也值得思考。据说,106 短信很难被真正屏蔽,是因为政府部门的通知、网站的验证码等大量正规信息都是通过 106 短信发送的,若屏蔽所有 106 短信就难以收到这些消息。那么,能否让官方正规信息和商业性短信以不同数字代码分开发布?

如果 106 短信平台定位于商业性短信,政府部门信息、网站官方信息的发布分别另设专属平台和打头数字,消费者就能有选择地拒绝垃圾短信了。

(原题为《106 短信平台垃圾短信多,该不该强制发送者实名?》 作者 冯海宁 来源 羊城晚报)

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非常可行的提案
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运营商完全可以区分发送,但是为了利益而不作为
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运营商不想这么办,收钱少了。
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移动联通电信是幕后黑手
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既然个人手机都强制实名了,为何企业不能?
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