2020年投资 | 十分钟读懂菲律宾投资政策！
一带一路的推进发展，促使中菲两国建立起全面战略合作关系，《关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》等多项双边合作文件的签署，见证着中菲关系跨越式发展，也极大的推动了两国之间的经济贸易交流！菲律宾投资优势
GDP增速6%+，人均$3800+
自2010年起，菲律宾再次开启了快速发展模式。“贫穷”的环境有了很大的改善。
截止到2018年末，菲律宾已经连续7年的年均增长率超过6%了，成为亚洲经济增长速度最快的国家之一。
同时，菲律宾2018年人均收入突破3800美元。对此，菲律宾社会经济规划部长埃内斯托·佩尼亚还表示，保守估计2019年国内生产总值(GDP)至少增长6%，国民总收入(GNI)增长3%，菲律宾仍有可能实现人均收入3900美元以上，达到中上收入经济体的最低标准。
去菲律宾投资，这些应该了解
一 . 经济发展
菲律宾主要的经济组成部分是农业、工业(例如矿业和采石、制造业、建筑业和公共事业)和服务业(例如交通、仓储和通信,贸易和机动车维修，私人业务和家用品，房地产等)
菲律宾是东南亚国家联盟(ASEAN)的成员,已与中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰和印度订立了自由贸易协议。最重要的亚洲贸易伙伴是日本、中国、新加坡。
杜特尔特政府将着力于增强国家的竞争力并通过减少政府官僚程序以使商业运作更为便捷,缓和宪法对外资所有权方面的限制以吸引外商直接投资和对基础设施的投资。
二 . 菲律宾法律环境
菲律宾是一个民主共和制的国家。菲律宾政府由三个分支组成,分别是：立法，行政和司法部门。总统、副总统、立法部门的成员、地方政府的首脑和地方立法机构成员是由合格的选民选举产生的。
总统是菲律宾政府和其行政部门的首脑,而政府行政部门一般由总统内阁和行政机关或机构组成。根据宪法或法律设立,并通过规则制定或裁决影响私人主体的权利。
国家立法机关是菲律宾的国会,是由参议院和众议院组成的两院制机构。
司法机关以最高法院(国家的最高法院)为首。最高法院的管辖权由菲律宾宪法规定,而其他下级法院【如上诉法院、初审法院、反贪污法院】的管辖权是由法律规定的。
《菲律宾宪法》是菲律宾的基本法律,所有其他菲律宾法律必须遵守其规定。地方政府(即省、市/直辖市和镇)也有权通过各自的地方立法机构制定条例并加以颁布实施。宪法规定，菲律宾普遍接受国际法原则,纳为国家法律的一部分。
菲律宾投资环境
一 . 市场准入
投资监管部门菲律宾负责投资的主要政府机构有：
①证券交易委员会(SEC)负责菲律宾公司的注册、登记以及对公司的综合监管。
②投资委员会(BOI)负责促进和监管在菲律宾的投资。
③菲律宾经济区署(PEZA)是贸易和工业部的附属机构,授权经营和管理经济特区，并负责辖区内（出口）企业的注册和管理，包括授予它们奖励。
④菲律宾央行(BSP)是菲律宾中央银行。它的职能包括监管某些对内的外国投资。
与投资相关的法律和规定总结如下:
法律要点《菲律宾宪法》规定菲律宾本国资本对某些经济活动的最低持有率。· 国家可与菲律宾公民或公司或协会(至少拥有60%菲律宾份额)签订涉及勘探、开发及自然资源利用方面的合作生产、联合经营或产量分成协议。· 同样，宪法授予菲律宾公共事业单位的特许经营权、执照或其他形式的授权，以及菲律宾境内私人土地所有权仅限于菲律宾公民和至少拥有60%菲律宾份额的公司或协会。此外，宪法还对外国投资者在此种公共事业管理机构中所占的资本份额进行限制。· 大众媒体的所有权和管理仅限于菲律宾公民或菲律宾国有资本全资所有和管理的实体。另一方面,广告行业限向菲律宾公民或菲律宾内资比例不低于70%的公司或社团开放。《公司法》· 制定公司形成规则以及菲律宾在规范公司经营方面的其他规定。· 规定外国公司在菲律宾分支机构的设立。《综合投资法典》· 由投资委员会创建。· 授权制定年度投资优先计划(IPP)，该计划提供有关鼓励投资的特定活动和其他类别经济活动的信息。它列出了可以享受激励措施的活动类型。· 规定了注册投资、各种投资激励以及授予特殊投资者居民签证的基本权利和保证。· 规定了跨国公司区域或地区总部，或外国企业实体区域运营总部的设立。1991年《外国投资法案》（FIA）· 管理菲律宾,特别是全部和部分国有化行业的外国投资。· 为投资之目的,定义“菲律宾国有”,特别是在国有化或部分国有化行业。· 规定非菲律宾国有企业的投资的登记，以及出口企业和国内市场企业外国投资管理的规则。它还要求发布《外国投资负面清单》(FINL),其中列举了对外国股权或控股行为相关活动或业务的限制。《外国投资负面清单》· 《外国投资负面清单》是根据《外国投资法案》颁布的,分为两个清单。清单A覆盖《菲律宾宪法》或特定法律规定限制外资所有权经济活动的领域。清单B覆盖外资所有权因国家安全、防卫、健康和道德风险以及中小企业保护等原因受限的经济活动领域。· 最新的《外国投资负面清单(第十期)》已于2015年5月29日颁布。《反挂名法》 · 禁止规避和违反任何要求将菲律宾国籍或任何其他特定公民身份作为行使或享受权利、专营权或特权的前提条件的法律。1992年《基地转型及发展法案》· 本法创建了基地转型发展委员会并规定了其对于经济特区的权利和职权。· 规定了提供给苏比克和克拉克经济特区内商家和企业的激励措施。1995年《经济特区法》（PEZA法）· 设立视为单独关税区的经济特区。· 提供激励措施,促进国内外投资流入经济特区。· 设立菲律宾经济特区署。· 管理经济特区的企业经营,特别是那些涉及财政激励及国家和地区免税政策覆盖的实体。1994年《出口发展法案》· 向出口商提供各种激励措施（经投资委员会批准）《投资者租赁法案》· 制定授予外国投资者长期租赁私人土地的规则,以鼓励外国投资。《建设经营转让法》· 概述私营企业参与一般由政府融资开发的基础设施和发展项目的建设、运营和维护。· 根据《综合投资法典》，价值超过10亿比索的项目纳入激励范围。
以上是适用于一般企业的投资法律。特定行业的外国投资也受与该行业相关的特别法律的管辖。
二 . 投资形式
外国公司通常需要证券交易委员会的批准、许可或注册才能在菲律宾开展业务,部分公司形式，还需要得到相应政府机构的审核批准：
合资公司公司作为独立的法律主体独立于股东，公司的所有权取决于股东对于公司股票的数量，股票持有者通过股息得利。
依据法律规定，外国投资者最多只能拥有菲律宾本国公司40%的股份，本地菲律宾人至少拥有公司60%的股份，但实际比例取决于该行业的性质。
独资公司(OPC)在菲律宾这种商业形式中，个人对公司资产拥有全部的控制权和支配权，同时个人对公司的负债或者亏损承担有限的责任。这种类型的企业受到贸易监管局、消费者保护局(BTRCP)和证券交易委员会(SEC)的监管。
分公司分公司归属外国总公司，主要从事菲律宾本国市场业务发展。这种分公司执行总公司的业务，可以从分公司所在国获取利润。分公司是总公司的延展，因此其债务被认作是总公司的债务。
分公司由于不发行股票因而不需要缴印花税，但在一定条件下，分公司需要缴纳总公司分配到菲律宾分公司的管理费，但是不用承担10%的累计收益税。
代表处/办事处外国公司在菲律宾设置代表处的目的是能够直接处理总公司在菲律宾的业务。
代表处或联络处直接与总公司的客户开展业务往来，但并不直接从代表处所在国获取利润，而是由总公司全额补贴。代表处负责的事务包含但不限于信息传播、产品推广和产品质量监控等工作。
合伙公司在菲律宾的法律条文中，“合伙企业”被视为具有独立法律人格，同时区别并独立于合作人的一种商业形式。其意为允许自然人将他们的资源和资金投资于一个共同的商业项目，而不必组织一个合资公司
合伙企业是指两人或两人以上共同管理商业资产。管理权的分配取决于合作协议。合伙企业是独立的法律实体，因此其成员不用承担无限责任，其有限责任的分配基于资本贡献。
个体商户个人独资是最简单的、在菲律宾最容易注册的商业形式，这种类型的企业受到贸易监管局、消费者保护局(BTRCP)和工业贸易部(DTI)的监管。
在这种企业形式中，个人对公司资产拥有全部的控制权和支配权，同时个人对公司的负债或者亏损承担无限的责任。由于所有权和控制权的绝对性，个人运营意味着经营上高度的灵活性。
区域总部区域总部是母公司在该地区分公司、子公司及其他附属机构的管理、沟通和协调中心。地区总部不允许在菲律宾获得任何收入，或以任何形式参与菲律宾当地任一分公司或子公司的管理，或代表它的母公司，或分公司、子公司，附属机构或任何其他公司在菲律宾开展任何产品或服务的营销行为。
菲律宾土地及租赁政策
一 . 土地政策1987年《菲律宾宪法》将菲律宾的土地大致分类为:①公有领域土地(公有土地)；②私有土地。公有土地进一步分为农业用地、森林或用材林地、矿物土地和国家公园。
公有土地所有公有土地均归国家所有。除农业用地外,不得转让公有土地。菲律宾公民可获得不超过12公顷公有领域的可转让土地,并可租赁不超过500公顷的土地。另一方面,私人公司(菲律宾内资至少拥有60%股权)不得拥有或收购公有领域的可转让土地。
但是,它们可以租赁不超过1000公顷的公有土地,期限不超过25年,并延长不超过25年。即便是通过租赁方式，外国人不能拥有或持有公有领域的可转让土地。
私有土地私有土地包括个人或公司所有的土地(无论是单独所有还是共同所有)，以及作为国家或其市政公司(例如省、市、自治区)遗留财产的土地。
相应的,外国公民不能在菲律宾拥有土地,除通过以下方式获得:①通过无遗嘱的世袭继承;②在1935年菲律宾宪法颁布之前;③前述自然出生的菲律宾公民,但须遵守法律规定的要求或限制。
同样,拥有超过40%股权的外资企业不能在菲律宾拥有土地。但外国人,包括外资超过40%股权的外国公司,可以租赁私人土地。
土地以外的财产权《公寓法案》允许外国公民在菲律宾拥有自己的公寓。然而,因为公寓单位的所有权导致公寓单元的业主采用会员制,如果公寓单元的业主拥有的公寓项目/楼房驻地土地所有权,即意味着外籍人士不得超过公寓单元业主总和的40%。
二 . 商业租赁
《投资人租赁法案》《投资人租赁法案》允许在菲律宾的外籍投资人可以针对私有土地长期租赁合同来开展工业房地产、工厂、装配或者炼油厂、农工的企业、工用或者商用的土地开发、旅游业,以及其他类似的主流生产性企业。
这些租赁权受限于特定条件:①租赁合同不可超过50年的租赁期限,每次更新不得超过25年;②租赁的区域应该只被用于多方协议中经认可的投资领域;③租赁建筑应该包含出于满足投资目的需要合理使用的区域。租赁权应该经贸易和工业部的投资理事会认证并注册。
《第471号总统令》《第471号总统令》允许外国人可以参与不超过25年的私有土地的租赁,出租人和承租人同意的情况下每次更新年限最多为25年。
《菲律宾经济区法》《菲律宾经济区法》及其实施细则允许外籍投资者在指定的特殊经济区域或“经济区”租赁土地以及租赁并拥有建筑物。为了向经济区内的外商独资或者外资控制的企业租赁土地,应遵守以下限制 :
①租赁期限不得超过50年,每次延长不得超过25年。
②租赁物应限于菲律宾经济区署和其他政府机构认证的区域内,并仅限于以投资为目的。
③租赁建筑业只包含为实现投资计划中的项目合理需要的区域。
④如果经济区企业在第一个50年租赁期结束后希望延长租期,其应当出示证据来证明其为国家社会和经济做出了贡献;否则,更新或者延期的申请将被驳回。
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